Федерализация Украины

ерховная рада Украины сегодня, 27 января, изменила регламент и таким образом дала возможность перенести голосование за конституционную реформу по «децентрализации» и «особому статусу Донбасса» на следующую сессию, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

За поправку в закон о регламенте проголосовали 229 голосов при 226 необходимых. Ранее, согласно нормам регламента и Конституции, на принятие реформы у Рады оставалось очень мало времени — нужно было проголосовать во втором чтении до закрытия этой парламентской сессии, то есть до 2 февраля.

Теперь же депутаты дали сами себе отсрочку, предоставив возможность перенести голосование на следующую сессию. При этом в Конституции по-прежнему осталась норма о том, что изменения в основной закон принимаются на двух сессиях подряд. В первом чтении реформу децентрализации проголосовали 31 августа на прошлой сессии, второе необходимо было завершить до окончания этой сессии.

Такое решение парламента уже назвали «конституционным переворотом».

«То, что произошло в парламенте — это антиконституционный заговор. Не имеет права парламент менять Конституцию изменениями в регламент. Это было сделано с одной целью — чтобы протянуть изменения про особый статус Донбасса. Проголосовав эти поправки, они дали возможность, чтобы парламент эти изменения в Конституцию рассматривал и в феврале, и в марте, и в апреле — когда 300 голосов соберется, когда изнасилуют или купят депутатов. Чтобы иметь возможность в любой момент вернуться к рассмотрению этого вопроса. Сегодня у нас второе «16 января», это повторение диктаторских законов, которые голосовали во времена Януковича», — сказал глава «Радикальной партии» Олег Ляшко.

В то же время глава Верховной рады Владимир Гройсман обосновал такое голосование по своему.

«Это даст дополнительное время на дискуссию и никоим образом не имеет отношения к конституционному перевороту. Это ответственная позиция украинских политиков — чтобы продолжить дискуссию и определиться с дальнейшими действиями», — сказал Гройсман.

Тем не менее, заместитель Гройсмана — вице-спикер Оксана Сыроид — также уверена, что в парламенте прошли определенные махинации.

«Только что парламент, как и многие предшественники этого парламента, пошел на мошенничество в процедуре внесения изменений в Конституцию. И проголосовал фактически изменения в регламент, которые изменяют положение самой Конституции. Таким образом, это, во-первых, подрывает саму Конституцию, во-вторых, это подрывает легитимность любых изменений, которые когда-либо будут внесены в Конституцию. Что произошло? Произошло голосование за то, чтобы признать, что изменения могут быть проголосованы не на следующей очередной сессии, а на любой другой очередной сессии… Мы понимаем, для чего это сделано — для того, чтобы иметь возможность искать 300 голосов для голосования за изменения в Конституцию в части децентрализации», — сказала Сыроид журналистам.

При этом ранее депутаты обращались в Конституционный суд с просьбой разъяснить момент о процедуре внесения изменений в Конституцию «относительно официального толкования положения статьи 155 Конституции Украины «на следующей очередной сессии Верховной Рады Украины».

Замглавы фракции «Блок Петра Порошенко» Игорь Кононенко заявил, что самостоятельное решение этого вопроса парламентом не повлияет на позицию Конституционного суда. А на следующей сессии, прежде чем голосовать за конституционную реформу, депутаты будут следить за прогрессом в выполнении минских соглашений.

«Я не считаю это затягиванием процесса. Все развивает абсолютно логично. Есть ситуация в зоне конфликта и логика, в которой она развивается. Есть позиции, которые не выполнила Россия, и мы требуем от России их выполнить. Есть очевидный прогресс в допуске наблюдателей вглубь территории. Есть надежда, что наблюдатели ОБСЕ получат возможность выйти на границу, есть режим тишины. Ситуация улучшилась. И логично, что мониторя ситуацию с выполнением минских соглашений, мы и будем принимать решения, когда будем голосовать 300 голосов на следующей сессии», — сказал Кононенко

Напомним, 31 августа Верховная рада Украины приняла изменения в Конституцию в части децентрализации и особого статуса Донбасса в первом чтении. Затем сессия парламента была закрыта и открыта новая. Во втором чтении парламент должен был рассмотреть конституционную реформу до конца этой сессии. Для этого нужна была поддержка конституционного большинства, но по словам представителей разных фракций, 300 голосов в парламенте так и не набралось. Реализовать реформу в части «особого статуса Донбасса» Украина обязана по минским соглашениям.


Подробности: http://regnum.ru/news/polit/2066649.html Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM.

Министры иностранных дел Германии и Франции вместе приехали в Киев. Они призвали руководство Украины не уклоняться от выполнения политической части минских соглашений и подготовить законодательство к выборам в Донбассе

Первая в этом году совместная поездка министров иностранных дел Франции и Германии Жан-Марка Эро и Франк-Вальтера Штайнм​айера в Киев началась 22 февраля. Они встретились с президентом Украины​​ Петром Порошенко. Во вторник министры провели переговоры со своим украинским коллегой Павлом Климкиным. У них также запланированы встречи с премьер-министром Арсением Яценюком и председателем Верховной рады Владимиром Гройсманом.

Договориться о выборах

Франция и Германия вместе с Украиной и Россией входят в «нормандскую четверку» по выполнению минских соглашений об урегулировании конфликта на юго-востоке Украины. Москва критикует Киев за промедление с выполнением политической части соглашений (подготовка конституционных изменений, принятие закона о выборах в Донбассе и проведение амнистии).

Ситуацию с безопасностью в Донбассе не стоит использовать как оправдание отсутствию работы по подготовке закона о выборах, заявил во вторник на пресс-конференции Штайнмайер. По его словам, работать необходимо как над законом о выборах, так и над модальностями их проведения. Он подчеркнул, что в Европе следят за последовательностью выполнения пунктов минских соглашений. «Ни один из аспектов минских договоренностей не утратил своей актуальности... Мы очень внимательно следим за тем, в какой последовательности осуществляются отдельные шаги минских договоренностей», — сказал он (цитата по «Интерфаксу»).

Украинские официальные лица не раз говорили о том, что для начала политического процесса необходимо закрыть границу между Россией и Украиной. Российские чиновники напоминают в ответ, что пункт о границе находится в конце списка, а ее закрытию должны предшествовать политические изменения.

Выборы министры обсуждали и с президентом Украины. Порошенко подчеркнул важность допуска наблюдателей СММ ОБСЕ ко всем участкам оккупированных территорий, в том числе на российско-украинской границе.

Обсудили собеседники и возможность размещения в Донбассе международной миссии безопасности как важного условия подготовки к проведению местных выборов в соответствии с украинским законодательством и на основе принципов ОБСЕ (передала содержание беседы пресс-служба президента Украины). Россия и представители ДНР и ЛНР ранее не раз выступали против появления дополнительных наблюдателей на территории.

Успеть к началу марта

Штайнмайер и Эро призвали переговорщиков использовать время до 3 марта, когда состоится очередная встреча министров иностранных дел «нормандской четверки», для нахождения компромиссов. ​«Я думаю, что во время встречи в Париже мы будем достигать определенных необходимых компромиссов, и мы договоримся о совместной позиции и сможем преодолеть все рвы, которые нас еще разделяют», — сказал министр ФРГ.

Местные выборы на территории непризнанных республик — камень преткновения в мирном урегулировании. Споры идут вокруг системы выборов, права на участие в выборах украинских политических партий, деятельности украинских СМИ, организации процесса голосования и голосования временно перемещенных лиц.

В субботу власти самопровозглашенной Луганской народной республики заявили о переносе выборов с 21 февраля на 24 апреля.

Руководитель самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко допустил, что выборы состоятся не раньше следующего года. «Украина хоть и изменила насильственным путем Конституцию, перенесла рассмотрение на следующую сессию — август, сентябрь. Потом три месяца на подготовку выборов, а это уже 31 декабря. Никто на Новый год выборы не проводит, то есть это выборы на 2017 год. Но Украине выборы на нашей территории невыгодны», — заявил Захарченко (цитата по «Интерфаксу»).

Слова Захарченко о возможном переносе выборов на 2017 год гипотетические — так он «подстегивает» Киев к выполнению минских соглашений, добавил источник РБК, близкий к руководству самопровозглашенных республик. Захарченко рассуждает, исходя из практики работы Верховной рады, говорит собеседник РБК.

Поддержать реформы

Поездка Эро и Штайнмайера последовала за политическим кризисом, острая фаза которого разрешилась на прошлой неделе. Тогда парламент признал неудовлетворительной работу правительства, но во время голосования голосов для отставки правительства премьера Яценюка не хватило.

Это спровоцировало выход из правящей коалиции фракций «Батькивщина» и «Самопомощь». Кризис вызвал критику западных партнеров Украины, указывающих на необходимость проведения реформ, которых люди требовали во время событий «революции достоинства».

В поддержку реформ высказались и посетившие Киев министры. В совместной колонке в газете Frankfurter Allgemeine Zeitung они указали: «В ответ на нашу солидарность и поддержку мы рассчитываем на четкую готовность политических сил в Украине продолжить курс реформ. <...> В этом смысле Украина заключила с международным сообществом пакт на будущее».

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/politics/23/02/2016/56cc...a7947a713702c2a